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Autorizan Transferencia Financiera a favor de la Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento de Barranca Sociedad Anónima

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|ETCÉTERA.PE|: Autorizan Transferencia Financiera a favor de la Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento de Barranca Sociedad Anónima

RESOLUCIÓN DIRECTORAL

N° 091-2019-OTASS/DE

Lima, 10 de diciembre de 2019

VISTO

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El Informe N° 069-2019/OTASS/DGF-FÉLIX.MARMANILLO y el Memorando N° 545-2019-DGF/OTASS, de la Dirección de Gestión y Financiamiento; el Informe N° 033-2019-OTASS/OPP-CP y el Memorando N° 1623-2019-OPP/OTASS, de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto y, el Informe Legal N° 333-2019-OAJ/OTASS de la Oficina de Asesoría Jurídica, y;

CONSIDERANDO

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Que, de conformidad con el Decreto Legislativo N° 1280, Decreto Legislativo que aprueba la Ley Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios de Saneamiento, en adelante Ley Marco, el Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de Saneamiento – OTASS, es el organismo público técnico especializado adscrito al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, con personería jurídica de derecho público interno, con autonomía funcional, económica, financiera y administrativa, con competencia a nivel nacional y constituye pliego presupuestario; el cual desarrolla su competencia en concordancia con la política general, objetivos, planes y lineamientos normativos establecidos por el Ente Rector;

Que, el numeral 80.1 del artículo 80 de la Ley Marco dispone que el Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de Saneamiento en el marco de sus competencias cuenta entre otros, con la función siguientes: i) Promover, planificar y ejecutar la integración de los prestadores de los servicios de saneamiento, de acuerdo a lo establecido en la Ley Marco y su Reglamento;

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Que, para el cumplimiento de dichas funciones, el numeral 80.2, del artículo 80, de la Ley Marco establece que el Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de Saneamiento está facultado para realizar transferencias financieras, con cargo a su presupuesto, para la adquisición de bienes y servicios necesarios para mejorar la gestión operativa, comercial y administrativa de las empresas prestadoras públicas de accionariado municipal;

Que, conforme establece el numeral 220.2 del artículo 220, del Reglamento de la Ley Marco, los recursos públicos transferidos a la empresa prestadora, bajo responsabilidad, debe ser destinados solo a los fines para los cuales se autorizó su transferencia; caso contrario los funcionarios de la empresa prestadora serán susceptibles de las responsabilidades administrativas, civiles y penales que hubiere lugar por el uso indebido de los recursos públicos;

Que, el sub numeral X del numeral 16.1 del artículo 16 de la Ley Nº 30879, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019 (en adelante la Ley de Presupuesto) faculta al Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de Saneamiento a realizar transferencias financieras a las empresas prestadoras con la finalidad de implementar los alcances del Decreto Legislativo Nº 1280;

Que, el numeral 16.2. del artículo 16, de la Ley de Presupuesto, precisa que las transferencias financieras autorizadas en el numeral 16.1 del citado artículo, en el caso de las entidades del Gobierno Nacional se realizan mediante resolución del Titular del Pliego, lo cual es concordante con lo dispuesto en el numeral 220.1 del artículo 220, del Reglamento el cual establece que las transferencias financieras que realiza el Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de Saneamiento a las empresas prestadoras en función a lo regulado en el numeral 80.2. del artículo 80, son aprobadas por resolución del Titular del Pliego, requiriéndose informe previo favorable de la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces;

Que, mediante Resolución de Consejo Directivo N° 18-2019-OTASS/CD, publicada el 29 de octubre de 2019, se aprueba la Directiva N° 002-2019-OTASS/CD ¨Procedimiento para la Aprobación, Seguimiento, Monitoreo, Liquidación y Evaluación de las Transferencias Financieras que realiza el Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de Saneamiento – OTASS a favor de las Empresas Prestadoras Públicas de Accionariado Municipal¨, en adelante la Directiva;

Que, el artículo 26 del Reglamento de Organización y Funciones – ROF del Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de Saneamiento, aprobado mediante Decreto Supremo N° 006-2019-VIVIENDA y Resolución Directoral N° 010-2019-OTASS/DE, dispone que la Dirección de Gestión y Financiamiento, es el órgano de línea responsable de planificar, priorizar, proponer y gestionar las acciones necesarias para el financiamiento del reflotamiento de las empresas prestadoras incluidas en el régimen de apoyo transitorio; así como realizar las acciones necesarias para el fortalecimiento de capacidades a los prestadores de servicios de saneamiento del ámbito urbano;

Que, conforme al inciso 94.1 del artículo 94 de la Ley Marco, el Régimen de Apoyo Transitorio tiene por objeto mejorar la eficiencia de las empresas prestadoras y las condiciones de la prestación de los servicios de saneamiento, ejecutando acciones destinadas al reflotamiento de la empresa, en términos de sostenibilidad económica – financiera, sostenibilidad en la gestión empresarial y sostenibilidad de la prestación de los servicios, para el logro de los objetivos de la política pública del sector saneamiento;

Que, en base al citado marco normativo, la Dirección de Gestión y Financiamiento (en adelante el OLR), a través del Informe N° 069-2019-OTASS/DGF-FÉLIX.MARMANILLO y el Memorando N° 545-2019-DGF/OTASS, en adelante el Informe del OLR, señala que la Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento de Barranca Sociedad Anónima, en adelante la EPS, solicita al OTASS una transferencia financiera por un monto ascendente a S/ 3 014 165.06, destinados a financiar dos (2) Fichas Técnicas revisadas por el OLR, concluyendo que añaden valor a la gestión operativa de la EPS;

Que, el Informe del OLR, señala además que: i) La EPS ha cumplido con presentar los requisitos previstos en la Directiva para que se le otorgue la transferencia financiera; ii) Resulta procedente otorgar la viabilidad técnica correspondiente; y iii) Recomienda la aprobación de la transferencia financiera solicitada por la EPS;

Que, en ese sentido, el Informe del OLR, señala entre otros que: i) El RAT tiene por objeto mejorar la eficiencia de las empresas prestadoras y las condiciones de la prestación de los servicios de saneamiento, ejecutando acciones destinadas al reflotamiento de la empresa; ii) El OTASS tiene como función la dirección de RAT y que para el cumplimiento de sus funciones puede realizar transferencias destinadas a la mejora de la gestión operativa, comercial y administrativa; iii) Las acciones materia de financiamiento van a contribuir a mejorar la gestión operativa -esto es el reflotamiento de la EPS; y iv) El Plan de Reflotamiento, a la fecha se encuentra en la etapa de evaluación; por lo que corresponde proceder con el financiamiento solicitado, siendo que las Fichas Técnicas están siendo consideradas en la evaluación del Plan de Reflotamiento;

Que, el numeral 4 del artículo 2 del Decreto Legislativo N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de Presupuesto Público, señala que la Especialidad cualitativa, constituye un principio aplicable al referido sistema, de acuerdo con el cual los créditos presupuestarios aprobados para las Entidades Públicas deben destinarse, exclusivamente, a la finalidad para la que hayan sido autorizados en los Presupuestos del Sector Público, así como en sus modificaciones se realizan conforme al citado Decreto Legislativo;

Que, conforme al artículo 8 del acotado Decreto Legislativo N° 1440, la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces es responsable de conducir el Proceso Presupuestario de la Entidad, sujetándose a las disposiciones que emita la Dirección General de Presupuesto Público, para cuyo efecto, organiza, consolida, verifica y presenta la información que se genere en sus respectivas unidades ejecutoras y en sus centros de costos, así como coordina y controla la información de ejecución de ingresos y gastos autorizados en los Presupuestos y sus modificaciones, los que constituyen el marco límite de los créditos presupuestarios aprobados;

Que, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, en atribución a sus funciones, mediante Informe N° 033-2019-OTASS/OPP-CP y Memorando N° 1623-2019-OPP/OTASS, señala que se cuenta con los recursos disponibles en el presupuesto institucional del Año 2019 de la UE 001: OTASS, por un monto de S/ 3 014 165.06, para atender la transferencia financiera a favor de la EPS destinados a financiar dos (2) Fichas Técnicas de acciones de reflotamiento, en tal sentido, emite opinión favorable, señalando que adjunta reporte de Certificado de Crédito Presupuestario – CPP;

Que, con el Informe Legal N° 333-2019-OAJ/OTASS, la Oficina de Asesoría Jurídica se pronuncia sobre la viabilidad legal de la transferencia financiera solicitada por la EPS;

Que, en consecuencia y en aplicación del numeral 220.1 del artículo 220, del Reglamento de la Ley Marco y la Directiva N° 02-2019-OTASS/CD, corresponde autorizar la transferencia financiera de recursos presupuestales del Pliego 207: UE 001 1589: Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de Saneamiento – OTASS a favor de la Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento de Barranca Sociedad Anónima, mediante Resolución del Titular;

Con el visado de la Gerencia General, de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, de la Dirección de Gestión y Financiamiento y de la Oficina de Asesoría Jurídica;

De conformidad con lo establecido por el Decreto Legislativo N° 1280, Decreto Legislativo que aprueba la Ley Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios de Saneamiento; la Ley N° 30879, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2019; el Decreto Supremo N° 019-2017-VIVIENDA, que aprueba el Reglamento de la Ley Marco de la Gestión y Prestación de los Servicios de Saneamiento; el Reglamento de Organización y Funciones del Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de Saneamiento, aprobado por Decreto Supremo N° 006-2019-VIVIENDA y la Resolución Directoral N° 010-2019-OTASS/DE; y la Resolución de Consejo Directivo N° 18-2019-OTASS/CD;

SE RESUELVE:

Artículo 1.- Transferencia Financiera a favor de la Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento de Barranca Sociedad Anónima

Autorizar la Transferencia Financiera del Pliego 207-UE 001 1589: Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de Saneamiento – OTASS, hasta por la suma de S/ 3 014 165.06 (Tres Millones Catorce Mil Ciento Sesenta y Cinco y 06/100 Soles), con cargo a los recursos asignados a la fuente de financiamiento Recursos Ordinarios, a favor de la Empresa Prestadora de Servicios de Saneamiento de Barranca Sociedad Anónima, destinada a financiar las Fichas Técnicas detalladas en el Anexo que forma parte integrante de la presente Resolución, las cuales añaden valor a la gestión operativa de la citada Empresa Prestadora.

Artículo 2. Financiamiento

La transferencia financiera autorizada en el artículo 1 de la presente Resolución se atiende con cargo al presupuesto aprobado en el presente Año Fiscal 2019, conforme a lo siguiente:

EGRESOS

(En Soles)

SECCION PRIMERA

:

Gobierno Central

PLIEGO

207

:

Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de Saneamiento

UNIDAD EJECUTORA

001

:

Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de Saneamiento – OTASS

PROGRAMA PRESUPUESTAL

0082

:

Programa Nacional de Saneamiento Urbano

PRODUCTO

3000857

:

Prestadores Reciben Asistencia Técnica y Financiera para la Prestación del Servicio

ACTIVIDAD

5006196

:

Asistencia Técnica y Financiera a los Prestadores

META PRESUPUESTAL

0020

:

Asistencia Financiera para Acciones de Reflotamiento en las EPS en RAT

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

1

:

Recursos Ordinarios

6 Gastos de Capital

2.4.2 Donaciones y Transferencias de Capital

2.4.2.3.1.4 “A Otras Entidades Públicas”

3 014 165,06

——————-

TOTAL, EGRESOS

3 014 165,06

===========

Artículo 3.- Limitación al uso de los recursos

Los recursos de la transferencia financiera autorizada por el artículo 1 de la presente Resolución deberán ser destinados exclusivamente, bajo responsabilidad, a los fines para los cuales son transferidos.

Artículo 4.- Ejecución oportuna y eficiente

Corresponde a la Dirección de Operaciones del Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de Saneamiento coordinar y apoyar la ejecución oportuna y eficiente de los recursos de la transferencia autorizada mediante el artículo 1 de la presente Resolución.

Artículo 5.- Publicidad

Disponer la publicación de la presente Resolución en el Diario Oficial El Peruano y en el Portal Institucional del Organismo Técnico de la Administración de los Servicios de Saneamiento (www.otass.gob.pe).

Regístrese, comuníquese y publíquese.

ÓSCAR ANDRÉS PASTOR PAREDES

Director Ejecutivo

ANEXO

EMPRESA PRESTADORA DE SERVICIOS DE SANEAMIENTO DE BARRANCA SOCIEDAD ANÓNIMA

CÓDIGO DE FICHA

NOMBRE DE LA ACCIÓN

PRESUPUESTO (S/)

1

F-001-GO

Renovación de red de distribución y red de alcantarillado; en el (la) Sistema de Agua Potable y Alcantarillado Urb. Tello Velarde, distrito de Barranca, provincia Barranca, departamento Lima

1 162 362.65

2

F-002-GO

Optimización de la planta de agua potable Los Molinos, distrito de Barranca, provincia de Barranca, departamento de Lima.

1 851 802.41

MONTO TOTAL A TRANSFERIR (S/)

3 014 165.06

1835914-1

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